机械-光伏产业已受重伤 欧盟意欲何为？

虽然遭受多方反对，欧盟委员会还是在6月4日宣布，欧盟从6月6日起对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税。其间反应出的欧盟贸易战略趋势值得警惕。

光伏争端前景不明

欧盟从6月6日起对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税，前两个月的税率为11.8%，尔后将升至47.6%。临时税率将保持6个月直到12月份农村房子被强拆后应先找谁，尔后欧委会将决定是否是对中国产的光伏产品征收永久性关税，1旦征收，该关税将延续5年。

欧委会1改此前毫无弹性的强硬态度，创造性地推出分阶段征税方案，根本上源自得不到欧盟成员国和业界的广泛支持，也是中欧高层近日频频干预的结果。

记者注意到，欧盟贸易委员德古赫特在6月4日的声明中强调，欧盟委员会将随时准备与中国的光伏产品出口商和相干商会展开讨论，如果双方能够找到妥善解决方案，临时性关税将停止征收，1个双方协商的方案就可以够实现。

1位常驻布鲁塞尔的资深业内人士说，与几周前相比，中欧双方谈判的大门再次打开，而且11.8%的税率也为中国企业参与谈判提供了1个稍稍有益的条件。但这位长时间处理中欧贸易关系的人士也警告说，欧盟真正想要的是中国企业以价格许诺的方式提高其产品在欧洲的价格，从此前欧委会漫天要价的做法来看，中欧双方尔后的谈判进程将非常艰巨。

这位资深业内人士还提示说，反倾销措施以后，欧委会将很可能在7月份宣布反补贴的调查结果，并向成员国提交征收临时反补贴税的提议。他说，摆在中国光伏企业眼前的又1场战役即将打响。

不适当的贸易政策有可能导致双输的局面。瑞士独立经济研究机构预测研究所近期所做的1项研究显示，欧盟如对中国光伏产品征收惩罚性关税，将导致欧盟消费者对光伏产品的安装及相干服务的需求大量减少，从而减少就业机会。与此同时，由于中国很多光伏企业都从欧洲进口原材料、部件、制造设备，因此这1贸易保护行动也将导致欧洲所获附加值减少。

贸易保护工具现代化

贸易政策是促进经济增长的工具，对深陷债务危机和经济危机的欧盟来说更是如此。但是，新兴经济体的崛起和国际经济气力对比的变化，使欧盟在2010年前后开始赋予其贸易政策直接保护欧洲企业竞争力的任务。欧盟越来越频繁地利用贸易政策，保护欧洲企业在本土与海外市场上的份额，特别是保护欧洲在高科技、高附加值、战略性产业的竞争优势，包括信息与通讯、生物、清洁能源、高端装备制造等前沿行业，和钢铁等战略性产业。

该提案另外1个核心内容是欧盟将加大对所谓非法政府补贴、扭曲稀有原材料市场等行动的惩罚力度。提案称，欧盟有可能不再遵照通行的从低征税规则。

多位专家称，欧盟的贸易战略在未来几年仍将延续，而且欧盟的贸易保护手段正在多样化，打击对象也在从具体产品转向全部产业，而且是较为高真个战略性产业，如光伏和电信设备产业。这类经贸单边主义的态势，要严加警惕。

警惕贸易保护加码

去年，欧盟对我国贸易调查的力度大幅加大。海关总署统计，去年中欧双边贸易总值同比降落3.7%，其中中国对欧盟出口降落6.2%。同期中国对美出口增长8.4%。数据显示，欧盟委员会目前正在进行的30个双反调查中有19个触及中国。据中国驻欧盟使团估算，光伏案和欧盟可能发起的对华电信产品双反调查涉案金额将占双边贸易总额的近10%商铺拆迁补偿不合理怎么处理。

据欧洲当地媒体报道，针对我国电信设备出口，欧委会今年年初称，放弃调查的条件是华为和中兴将其出口欧盟产品价格提高29%农村有不动产权证会被强拆吗，中方保证欧洲电信设备商在中国电信设备市场最少30%的市场份额。

如果终究立案，这将是欧盟历史上首次自行立案进行的贸易调查。同时，该案件也将是欧盟以贸易保护手段直接保护欧洲企业市场份额战略的典型案例。电信设备行业是高附加值、战略性产业，欧洲可能利用各种贸易保护手段加以保护。包括中国在内的新兴经济体需要提早着手，积极应对。